12-26，农历元宵节刚过，上海市四套领导班子的一把手，共同出现在上海市垃圾分类工作动员大会主会场，通过视频向在分会场的万余名市区街镇居村干部发出动员令：强化全面推行生活垃圾分类的行动自觉，全面动员、全民参与，打赢打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战。

扔垃圾这件每个人每一天都要碰到的“鸡毛蒜皮”事情，在上海市委书记李强眼中绝非小事，而是“事关群众生活环境改善，事关绿色可持续发展大局”的大事。

去年11月，习近平总书记在上海考察工作时，来到虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，同正在交流社区推广垃圾分类做法的年轻人亲切交谈，指出垃圾分类工作就是新时尚，强调垃圾综合处理需要全民参与，勉励上海把这项工作抓紧抓实办好。

解决“垃圾围城”，唯有源头分类

按照国务院在部分城市先行开展生活垃圾强制分类的要求，上海将于2020年底前实现生活垃圾强制分类管理。

对于有着2400万常住人口、近600万流动人口的超大城市来说，一个数字就可以凸显上海“垃圾围城”的潜在困境：上海每天生活垃圾的清运量达26万吨，每16天产生的生活垃圾就能堆出一幢88层高的金茂大厦。

“垃圾分类，源头减量”，对上海来说，已经别无选择。

李强指出，生活垃圾分类，看似小事情，实则大文明。垃圾分类是一件势在必行的事，必须更加积极地行动起来；是一件没有退路的事，必须更加主动地寻求作为；是一件引领时尚的事，必须更富创造地探索实践。

今年12-26，上海市十五届人大二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》，并将于今年12-26起正式施行。

可别小看这个地方法规，它意味着上海垃圾分类工作在探路20多年后，终于纳入了法治框架。

根据这部法规，单位和个人是垃圾分类投放的责任主体，应当将生活垃圾分类投放至相应的收集容器。也就是说，“垃圾分类，人人有责”不再是一句口号，而是必须遵循的规范。

上海垃圾分类标识。资料图片

这几天，一段“丢弃空塑料瓶的正确‘姿势’”的视频，让李强成了“网红”。

12-26，李强冒雨前往生活垃圾分类试点小区、生活固废集装转运徐浦基地和老港生态环保基地，专题调研生活垃圾分类工作。在长宁区虹桥街道爱建居民区的垃圾投放口，李强拿起放在回收架上的塑料瓶，拧开瓶盖、压扁瓶子、将瓶身卷起折叠后放回原处。他笑着对一旁的居委会干部说，这样做能节约空间、方便转运。

视频一上线，赢得众多网友点赞：“书记亲自示范，懂了，支持。” 

12-26，上海市委书记李强专题调研生活垃圾分类工作。 陈正宝摄

垃圾分类要从政府独唱变成社会合唱

上海市委常委、副市长陈寅在动员大会上公布了2019年生活垃圾分类工作的三大目标：一是生活垃圾分类全面覆盖格局基本成型。全市实现居住区、单位、公共场所生活垃圾分类全覆盖，70%以上居住区实现垃圾分类实效达标。二是生活垃圾全程分类体系基本建成。建成“两网融合”服务点8000个，中转站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，可回收量日均高于3300吨。三是《上海市生活垃圾管理条例》贯彻实施社会氛围基本形成。举办以垃圾分类及条例普法为主题的“十、百、千、万”系列活动，即成立10支志愿者队伍，举办100场宣传活动，覆盖约5800个居（村）委，发放800余万份宣传海报及资料，人人知晓、普遍参与垃圾分类的社会氛围基本形成。

动员大会上，几位“优等生”汇报了因地制宜推进垃圾分类的心得。

长宁区虹桥街道荣华居民区由党总支牵头，居委会、物业、业委会“三驾马车”带动青年志愿者、外籍居民等五类人群挨家挨户登门宣传。居民区党总支书记盛弘说：“小区推进垃圾分类335天，已经从政府的独角戏变成了社会的大合唱。”

崇明区委书记唐海龙则介绍了“先分出容易腐烂的和不容易腐烂的，再分出可以卖钱的和不可以卖钱的”分类口诀，让人见识了海岛农村全民参与垃圾分类激发出的智慧。

上海长宁区程家桥街道上航新村小区的垃圾分类志愿者。田 泓摄

聚焦重点、盯牢难点、直击痛点，上中下游一起抓

“混装混运”、末端处置能力不足，这些困扰垃圾分类的短板怎么补齐？

李强强调，要以时不我待的紧迫感和久久为功的坚韧劲，聚焦重点、盯牢难点、直击痛点，确保各项措施落到实处、取得实效。明确必须把好分类收运关口，坚持“垃圾不落地、不混装”，上中下游一起抓，前中末端齐发力，绝不能“前端分得很辛苦，后端还是全烧掉”。

上海提出，对垃圾分类工作，硬件设施要做到国内领先、世界一流，软件管理要做到统筹高效、运转顺畅，瞄准“回收利用率更高、填埋比重最低”的方向不断努力。要加快推进设施建设，尽快实现生活垃圾处理能力达到3.28万吨/天、湿垃圾资源化利用能力达到7000吨/天的目标。

上海还将全面优化全程分类体系运作政策保障。今年12-26前，上海将陆续推出单位生活垃圾处理费征收管理办法，生活垃圾总量控制制度，党政机关等公共机构、宾馆、餐饮服务单位不得主动提供的一次性用品目录，快递业绿色包装标准，菜场湿垃圾就地处理配置标准，以及湿垃圾资源化标准等。此外，上海还在研究运用经济杠杆，倒逼各区强化源头分类实效。

上海市长宁区虹桥街道的小区垃圾分类箱房。田 泓摄

“垃圾分类是一项系统工程，是一场革命性的绿色转型。”李强强调，必须举全市之力、集各方智慧，形成全社会共同推进垃圾分类工作的强大合力。“越是困难的事情，越见精神、越见风尚。上海要发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，更好为全国积累经验。”