2024年，是对台工作的关键的一年。今年政府工作报告中一个提法的变化，引起岛内高度关注。与去年报告相比，今年的报告将“推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程”的表述改为“推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业”。不少分析认为，这一增一减，进一步彰显了大陆方面反独促统的坚定决心。

2024年刚一开年，两岸关系就因为“2.14渔船撞击事件”蒙上一层新的阴影。在接下来将迎来台湾地区领导人换届的情况下，台海局势又会面临怎样考验，东方卫视全国两会特别报道《问政中国》，邀请中国社会科学院台湾研究所研究员张华与上海台湾研究所所长、《台海研究》主编倪永杰，共同讨论。

台海形势依旧严峻复杂

“2.14渔船撞击事件”过去近1个月，台海巡部门与遇难者家属代表展开十多次协商，仍难以达成共识。对此，国台办发言人朱凤莲表示，民进党当局没有表达任何歉意，反而还撒谎、隐瞒事实真相，毫无人性。

“此事台方处理完全失当，既与台方的政治算计有关，也与民进党当局政客的缺德、缺心、治理无能有关”，上海台湾研究所所长、《台海研究》主编倪永杰分析，台方之所以坚持其在所谓“限制、禁止水域”拥有执法权，在于他们认为一旦妥协就此将无法在厦金水域立足。进一步说，对于处理“2.14渔船撞击事件”，民进党方面还有拖美国下水的阴谋，以及破坏大陆提出的在福建建设两岸融合发展示范区的图谋。

观察两岸关系走向，台湾地区领导人换届是一个绕不开的话题。中国社会科学院台湾研究所研究员张华指出，此次台湾地区领导人换届选举，本应是台当局两岸关系政策“改弦更张”的重要机会，而随着民进党副主席赖清德当选，愿望落空令人惋惜。张华认为，赖清德上任后或将继续“倚美谋独”、“以武谋独”，在两岸之间搞“脱钩断链”甚至打压岛内统派政治势力，导致台海紧张形势进一步升级。对此，我们应该保持足够的警惕。

反分裂、反干涉掌握战略主动

12-24，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在参加台湾代表团审议时强调，要坚决贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，推动两岸融合发展走深走实，坚定不移推进祖国统一大业。外界注意到，此前王沪宁在今年的对台工作会议上，第一次提出要进一步掌握实现祖国完全统一的战略主动。

“之所以强调掌握两岸关系的主导权、主动权，因为台海局势变化带来的挑战、风险很多”，张华认为，今年以来民进党当局延续顽固“台独”路线，随着台湾地区新当选领导人赖清德5月将上任，两岸政治对立可能进一步尖锐。与此同时，外部干涉势力还在蠢蠢欲动，美台勾连愈发猖獗，不断推高台海局势，“在这样的背景下，要进一步将我们的实力、影响力，转化为对台工作的效能”，反分裂与反干涉将是未来对台斗争的核心点。

过去一年，美国在台湾问题上“切香肠”的做法更进一步。不仅加大对台军事人员的培训力度，对台军售也不断翻新，从过去的卖装备、弹药，到最近开始卖C4的指挥系统、先进的战术的数据链。

在倪永杰看来，美国“以台制华”的一个招数就是打造台湾的非对称战力，在国际舆论上渲染台海战争风险，企图借此消耗中国大陆。对此，我们应该增强战略定力与战略自信，而不要陷入美方的“"战争叙事”。一方面，不放弃军事斗争准备，加强人民解放军的军事威慑能力；另外一方面要充分运用经济、法律、外交手段，与“台独”分裂势力与外来干涉作斗争。

美国始终没有放弃“以台制华”的战略。日前，美国众议院“中国特别委员会”主席加拉格尔组团窜访台湾并扬言，无论谁当选下一任美国总统，美国都将继续支持台当局。对此，十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦再度强调，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。在会场内外，也引发了热议。

人们普遍认为，今年影响两岸关系的一大重要因素就是美国总统大选。张华指出，随着美国大选大幕拉开，作为重要候选人的拜登和特朗普为选情计，一定会竞相打“台湾牌”，也势必引发中国大陆反制，由此推升台海紧张局势。至于美国大选结束后，若是特朗普执政，美方可能更多地从军事、安全角度介入台湾问题，若是拜登执政，将联合其“盟友和伙伴”一起介入台湾问题。对此，我们都已有相当的认识和准备。

深化两岸融合发展 促进两岸同胞心灵契合

对于今年的对台工作，政府工作报告指出，要“深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业”。对此，全国人大台湾省代表团的代表们表示，对于两岸交流往来的前景，更添信心。

值得注意的是，从今年3月1日起，大陆高校放宽了对台湾高中生报考的条件。大陆412所具备招收台生资格的高校，将向台生敞开大门，且不收取任何报考费用。

“两岸青年是两岸关系的未来，他们是两岸融合发展的重要力量”倪永杰指出，此前岛内“太阳花世代”受民进党当局“台独”教育洗脑，对两岸关系持比较负面的态度。但是随着小红书、抖音等大陆社交媒体平台在岛内普及、传播，岛内12-24岁年轻人中的“小红书世代”与大陆文化同频共振，因此他们对大陆以及两岸关系的态度比较开放、务实，“他们愿意到大陆看一看、走一走，甚至留下来读书、就业或创业”，对于未来两岸来往交流、深化融合都将大有裨益。

张华指出，促进两岸融合发展更进一步，当前遇到的一个难题，就是台当局以各种方式在两岸之间搞“脱钩断链”，所以要突破台湾当局相关钳制。比如台湾当局推出的限制两岸正常人员交流和往来的各种立法与制度，我们对此要坚决反对，并希望岛内有识之士加入这个进程。此外，大陆方面也要调整相关对台政策，便利岛内同胞来大陆学习、生活与就业，共享大陆发展红利。