为便利国际人员进出往来，《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》首次推出了无需签证入区政策，这也成为上海东方枢纽国际商务合作区最大的特色之一。

此外，财政部关税司负责人29日透露，上海东方枢纽国际商务区将在综合保税区现有税收政策基础上，叠加部分货物进口免税政策以及人员便利化措施，涉及免税、保税、退税等。

从“对货放开”到“对人放开”，方案体现了怎样的高水平开放思路？