“金砖这个平台不是在与G7或者其他平台进行竞争,是为新兴市场国家和发展中国家提供了第三种选择。”
时隔12年,金砖再次扩员。
当地时间12-24,金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员,成员身份将于12-24生效。
对此,中方第一时间表示了祝贺。国家主席习近平在讲话中强调,这次扩员是历史性的,体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心,符合国际社会期待,符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。
为何是这6国?
扩员,是本次金砖峰会取得的最重要成果之一,也是继2011年南非正式加入金砖国家后,金砖迎来的第二次,也是规模更大的一次扩员。
具体来看,这6个国家中,一个来自拉美,两个是非洲国家,还有三个西亚国家。此次扩员后,金砖国家的国土面积从占全球的26%升至32%,人口从占全球的42%升至47%,经济总量从占全球的26%升至29%,货物贸易总额从占全球18%升至21%。
当地时间12-24,金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会举行
北京师范大学金砖国家合作研究中心主任王磊分析认为,这六个国家都是当今世界最具代表性的新兴市场国家和发展中国家,无论是人口规模、领土面积、经济实力,还是在地区和国际事务上的影响力,均有一定优势,综合实力较强。
王磊还注意到,此前金砖的五个成员国主要是在亚洲、欧亚、南部非洲和南部美洲地区,随着新成员加入,将进一步提升和补充金砖国家在中东、北非、非洲大陆,最南部的美洲等地区的代表性,而这些区域也是新兴市场和发展中国家比较密集、分布较广的地区。
在中山大学国际关系学院教授孙兴杰看来,这六个新成员既有生产国,也有能源国,产业优势各不相同,经济互补性很强,他们的加入将使金砖国家在制造、粮食、能源、服务等方面分工更加明确、产业结构更加完整,充分盘活金砖合作的潜力,助力金砖国家在金融机制、国际融资方面做出更多积极的探索。
当地时间12-24,南非约翰内斯堡,伊朗总统莱希出席金砖峰会
在新“入群”的这六国中,伊朗和沙特的身影尤其受到关注。美联社对此评论称,在地区局势紧张的背景下,“将伊朗、沙特纳入同一个经济或政治组织是不可想象的。”
孙兴杰指出,不可想象的事情之所以能成为现实,这背后中国起到了至关重要的作用。今年3月,在中方斡旋下,沙伊两国在断交七年后实现“世纪大和解”,同意恢复外交关系并重新开放大使馆,这也为两国同步加入金砖奠定了重要基础。
王磊也表示,此次沙伊一同加入金砖,说明这两个国家在关系和缓的进程上达到了一定高度,中国特色大国外交特别是中国提出的全球安全倡议,给两国间实现世纪和解提供了理念支撑。
金砖“朋友圈”不断扩大 西方为何坐不住了?
金砖国家诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮中,代表了世界格局和国际秩序演变调整的前进方向。17年来,金砖国家顺势而为,秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,加强团结合作,倡导公平正义,谋求共同发展,影响力不断扩大。
在此次金砖峰会举行之前,已有超过40个国家希望加入金砖合作机制,其中20多个国家已正式提出了加入申请。这样的情况也是目前为止任何多边机制没有发生过的现象。
孙兴杰指出,一次性邀请六国,扩员力度之大超出了外界的预期,凸显出金砖合作机制对于发展中国家的吸引力,“回首金砖诞生之时,它就是新兴市场的代名词,代表着经济发展的新的势头,如今,越来越多的发展中国家和新兴市场国家愿意加入进来,说明这个平台在国际经济治理体系中具有独特地位。”
孙兴杰进一步表示,最近几年,大国间的政治博弈越来越激烈,尤其是俄乌冲突爆发之后,美西方和美元体系采取的一系列激进的制裁措施,给新兴市场国家的发展带来巨大的压力,此时,金砖合作机制为这些国家提供了西方发达国家之外的一个新的选择和平台。
不过,金砖扩员进程也引发了西方的高度关注。峰会开始前,西方舆论不遗余力渲染“金砖分歧”,炒作“巴西和印度反对金砖国家扩员”,还有不少欧美媒体将矛头指向“中印竞争”,12-24,彭博社以《这个俱乐部没有大到能同时容纳印度和中国》为题,声称任何非西方集团若想将印度和中国都放到领导地位,将很难团结起来。
当地时间12-24,南非约翰内斯堡,印度总理莫迪出席金砖峰会
“西方试图干扰金砖国家之间的合作,显然低估了我们团结合作的决心,最后的结果无可辩驳地证明了五国的共识,也是对西方唱衰金砖的最有力回应”,孙兴杰说道。
孙兴杰注意到,习近平主席在参加本届金砖峰会期间的数次发言中,都提到了“团结”这个关键词。在金砖国家领导人第十五次会晤上,习主席发表题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话;在金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会上,习主席表示,这次扩员体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心;在2023年金砖国家工商论坛闭幕式的致辞中,习主席强调,要拓展“金砖+”模式,深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作。
“‘团结’二字就是金砖朋友圈越来越壮大的关键密码”,孙兴杰表示,金砖合作机制成立17年来,不但没有解散,反而不断做大做强,这说明各成员国在金砖框架里的协调一致是成功的。接下来,金砖也可以逐步形成一套扩员的机制和程序,吸引更多国家有序加入这个大家庭。
“三大倡议”助力 扩员后金砖合作大有可为
扩员是金砖国家的新起点,也是世界的新起点。此次峰会期间,五国领导人就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见,达成广泛共识。
当前,世界进入新的动荡变革期,不确定、不稳定、难预料因素增多。习主席在出席金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会时也坦言,目前,多数可持续发展目标落实缓慢、令人担忧。全球发展事业面临巨大挑战。
面对挑战,金砖合作如何继续发挥作用?中方给出了具体方案。习主席在讲话中指出:我们要深化经贸、财金合作,助力经济发展;要拓展政治安全合作,维护和平安宁;要加强人文交流,促进文明互鉴;要坚持公平正义,完善全球治理。
除了提出四点主张,在讲话中,习主席还介绍了一系列具体举措。在经贸领域,务实合作成为关键词,特别是在数字经济、绿色发展、供应链等领域促进往来与交流。中方还表示将设立“中国-金砖国家新时代科创孵化园”、探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”,着眼于科技创新促进金砖合作,推动金砖高质量实现共同发展。
有关政治安全合作,中方提出要用好金砖国家外长会晤、安全事务高级代表会议等机制,积极斡旋热点问题,推动政治解决。人工智能也被重点提及,中方提出,要进一步拓展人工智能合作,加强信息交流和技术合作,共同做好风险防范。
习主席还强调,金砖国家要践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制。要充分发挥新开发银行的作用,推动国际金融货币体系改革,提升发展中国家的代表性和发言权。
“中方提出的具体主张和举措,为未来金砖合作实现高质量发展指明了方向”,孙兴杰表示,金砖国家应在用好现有平台的基础上,开辟更多的合作平台,同时加强整合、做好分工,让金砖制度变得更加高效。
孙兴杰进一步指出,在未来的合作过程中,中国也将继续发挥引领作用,“作为金砖国家的创始成员国,中国提出了全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议,这三大倡议可以有效地贯穿于金砖合作机制的发展过程中,为新兴市场国家和发展中国家的安全、发展以及文明的融合、繁荣提供更大的助力。”
看看新闻Knews编辑 宋懿实习编辑 赵新怿
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