为解决日本翻译导游人才不够的问题，也为了应对2020年东京奥林匹克运动会，今年12-25，日本政府正式通过了《翻译导游法及旅游业法的修正案》，决定放宽1949年制定的旅游政策，任何人都将可以从事有偿的导游工作。预计该法案将在2018年1月生效。

消息一出，受到了"正牌"导游们和一些专家的反对。他们表示，这将助长不正之风，拉低日本旅游市场的整体素质。

日本国会参议院议员山添拓说，无证上岗当"黑导游"是违法行为，应该受到管制，但是日本并没有管这个事儿，不但不管，现在"黑导游"泛滥的情况下，还要把"黑导游"合法化，这是什么道理。

但也有人表示，政府之举，纯属无奈。

植山源一郎，从事翻译导游资格考试培训工作40多年。他告诉记者，现行的《日本旅游法》早已形同虚设，连JTB这样的日本大型旅游企业都大量使用"黑"导游，但政府一直处于默许的态度，从未实施过罚款的处罚。

在他看来，这和旅游业界的恶性竞争不无关系。一方面，中国旅行社不计成本的低价收团；另一方面，日方地接社亏损着收团，填坑和赚钱的压力转嫁给无证导游。而无证导游赚钱的途径，就是把客人带到非正规的免税店，高价推销莫名其妙的保健品，领取提成。

作为消费者，要想不被"宰"，目前，只能是加大保护意识，一定要分清正规店和黑店。

LAOX免税店东日本营业本部本部长伊藤正人告诉记者，正规店都开在繁华的商店街上，而令人不安的那些店，都没有开在繁华地段，位置很偏，那种店的确令人不安。我们的分店都开在银座，秋叶原，大阪的心斋桥，点段都是商业主干道上。

此外，要想彻底解决导游靠购物拿薪水的问题，严谨的法律规则是必须的，但关键还是要给导游留出正当的收入。以日本正规导游为例，按照1年工作200天算，吃喝都在团上，不必自费，算下来一年的收入和同龄的工薪阶层差不多。而且，现在外国游客团量大，很多人在2016年上团时间超过300天。如果能有正当合法的收入，谁还会故意去违反法律？！

日本旅游业界资深人士也建议，要想让导游安心本职工作，外国游客在日本安心游玩，确保导游的正当收入，才是解决这些问题的关键所在。

（看看新闻Knews记者：宋看看 编辑：杨智艺 严相莉）