2020年的最后时刻，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。在充满不确定性的2020年，中欧投资协定达成体现了中国推进高水平对外开放的决心和信心，为全球自由贸易和多边主义注入了新动力。

中欧投资协定体现了互利共赢精神

应看到，中欧投资协定得到了欧洲方面的广泛支持。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）称，这一协定将“为欧洲投资者提供前所未有的中国市场准入，使我们的企业得以增长，创造就业机会”。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Müller）在一份声明中表示，中欧投资协定将“显著改善欧洲企业在中国的竞争环境”，“将为建立基于规则的全球贸易和投资框架提供新的动力。”

值得强调的是，中欧投资协定带来的益处实际上超越了经济领域。近年，英国“脱欧”等事件给欧盟和欧洲一体化进程带来冲击，布鲁塞尔（欧盟总部所在地）的权威也受到质疑。与中国达成这一重要协定，可以对外彰显“欧盟的力量”，提升欧洲各国以一致方式处理对外关系的信心。此外，中欧投资协定还将进一步推动国际多边治理的完善，尤其是促进《巴黎协定》的落实。该协定包含环境保护、气候变化等方面内容，力图促进绿色、可持续的跨国投资，这将使中欧拓展经贸关系的基础更加牢固。

美国“酸溜溜”的感觉溢于言表

然而，对于这样一份对中欧有利、对世界有利的协定，美国方面却表达了不满，一股“酸溜溜”的感觉溢于言表。特朗普总统国家安全事务副助理博明（Matthew Pottinger）公开喊话称，对于欧洲方面与中国达成这一协定，美方感到“困惑和震惊”。白宫国家安全委员会发言人约翰·尤利奥特（John Ullyot）表示，“如果没有强有力的执行和核查机制”，中国的任何承诺“都只是一次宣传上的胜利”。

“极端反华鹰派”、白宫高级顾问皮特·纳瓦罗（Peter Navarro）也在这个问题上跳了出来。他在接受福克斯新闻台采访时诬称，这一协定是欧盟拿在涉及新疆、香港等问题上的妥协换来的。他还直言不讳地说，德国和意大利等很多欧盟国家过于倚重中国市场，从地缘政治角度而言，这对美国构成了巨大的挑战。

除了特朗普政府官员，即将在12-25上台执政的拜登团队也对中欧投资协定“说三道四”。拜登过渡团队发言人12-25就此事称：“拜登-哈里斯政府期待与欧盟进行磋商，以协调一致的方式应对中国‘不公平’的经济行为和其他重要挑战。” 此前，拜登任命的总统国家安全事务助理杰克·苏利文（Jake Sullivan）在推特上发文表示：“拜登-哈里斯政府希望尽早与欧洲伙伴磋商，讨论我们对中国经济行为的共同担忧。”这些表态暗示，拜登团队对中欧达成投资协定也感到不满。

美、欧关系正在发生微妙变化

毋庸置疑，在近年美国不断深化对华战略竞争的背景下，欧洲成为美国加大拉拢的首要对象，在美方人士看来，美欧联手制华是应对所谓“中国挑战”的重中之重。近年特朗普政府一直在推动欧洲盟友尽可能减少与中国的经济和技术联系，包括全面封禁华为、强化对华技术出口管制、加大中国对欧投资审查。拜登则是一位“跨大西洋主义者”，他批评特朗普疏远了欧洲盟友，称美国在国际领导力方面存在“巨大真空”，他上台后将与欧洲盟友构建更加紧密的“统一阵线”，联手对华施压。

然而，欧洲方面对美国的信任感却在下降，欧洲更不愿意陷入与中国的对抗。过去几年特朗普政府在贸易、气候变化、伊朗核协议等问题上采取单边主义、霸凌主义做法，令欧洲极为不满。在经济上，欧洲寻求绕开美国，直接与日本、越南和澳大利亚等国达成贸易协定。欧洲领导人还强调“数字主权”的重要性，提出应减少对美国科技巨头的依赖。此外，欧洲也在采取举措增强维护自身安全的能力。面对大国竞争日益加剧的现实挑战，面对美国日益“内顾”的长期趋势，欧洲追求“战略自主”意识已经显著上升。

正如欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利（Josep Borrell Fontelles）所言，“展开反华的十字军东征对于我们来说没有任何好处”，中欧投资协定的达成表明欧洲仍然希望与中国加大协调、扩展合作，这对那些试图“拉欧抗中”的美国鹰派来说无异于“一记重击”，对于破解美国拉拢他国搞遏制中国的“经贸阵营”可谓关键一招。

除了中欧投资协定，近期中国与日本、韩国、东盟等达成《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），中国还表示“积极考虑”加入《全面与进步跨太平洋伙伴协定》（CPTPP）。中国在大国博弈中打出的“经济牌”已受到广泛关注和肯定。要看到，打“经济牌”的底气源自中国推动高水平开放、高标准改革的坚定意志，美方一些人士的“酸溜溜”阻挡不了中国进一步扩展国际经济合作、实现更好发展的步伐。

（看看新闻编辑 赵歆 郝苗苗）