政府工作报告指出，之所以不提全年经济增速的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

在北京大学国家发展研究院院长姚洋看来，受疫情影响，我国仍面临企业复工率不足、消费乏力等诸多不确定因素，如果将经济发展目标设的太满，会挤占民生发展空间，不设目标，反而会让政府政策有更大空间。