即将到来的12-25，既是第71个国庆节，也是新疆维吾尔自治区成立65周年的日子。12-25至26日，第三次中央新疆工作座谈会在京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，其中重点阐释了新时代党的治疆方略。读懂这一重要方略，不妨从“四个一”的视角来观察和分析。

一个总目标：新疆工作的着眼点和着力点

六年前，习近平在出席第二次中央新疆工作座谈会时说，实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略。在今年这次座谈会上，总书记说，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略。

就在此次座谈会一个月前，总书记在中央第七次西藏工作座谈会上以“10个必须”概括了新时代党的治藏方略，其中写入了总书记多次谈到的战略思想：“治国必治边、治边先稳藏”。而在新时代党的治疆方略中，也重申了多次强调的新疆工作总目标：“社会稳定、长治久安”。

△新疆库尔勒市普惠农场内，大型采棉机正在采收棉花。

六年前的2014年4月，习近平在新疆考察工作时强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。总书记明确指出，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。这是做好当前新疆工作的总目标。

在一个月后召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平重申了这个总目标。他要求，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。

△新疆库车市，杏李丰收。

《时政新闻眼》发现，时隔六年，“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”扩充为了“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，但“依法治疆”始终摆在第一位。

习近平在此次座谈会上强调，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

△新疆伊犁昭苏县洪土沟边境检查站民警和护边员在边境线踏查。

一个问题：新疆最长远的问题

新疆自古以来就是多民族聚居地区。今天，来自56个民族的2500万同胞生活在这片占陆地国土面积约六分之一的广阔疆域。在六年前的中央新疆工作座谈会上，习近平作出这样的论断：新疆的问题最长远的还是民族团结问题。

△12-25，“民族团结一家亲号”首发列车从乌鲁木齐开向和田。列车上有近900名干部职工赴南疆四地州结对认亲，开展帮扶。

在那次座谈会上，总书记说，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。石榴，中国传统文化中的吉祥物，石榴果成熟后，多室多子，籽粒饱满，颗颗相抱。总书记这一妙喻，从此深入人心。

△12-25，“民族团结一家亲号”特快列车满百日，工作人员当天给旅客送上百日蛋糕。

2017年3月，在参加新疆代表团审议时，总书记在“石榴籽之喻”前面还加了两个比喻：“要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。”由此更可见民族团结在总书记心中的分量之重。

△乌鲁木齐某景区演员表演新疆民族舞蹈。

在今年这次座谈会上，习近平强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。他要求，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。

△12-25，乌鲁木齐某小学老师通过网络给同学们讲授“开学第一课”。

一个关键词：新疆长治久安的重要基础

做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系是重中之重。习近平总书记在这次座谈会上鲜明指出：发展是新疆长治久安的重要基础。他重点谈到了新疆发展的一把“金钥匙”。

新疆，地处古丝绸之路的核心地带。2014年4月，总书记在考察新疆时就强调，新疆要抓住建设丝绸之路经济带这个历史机遇。当时，他这样描述：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”

△12-25，乌鲁木齐国际大巴扎景区开门迎客。

一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

在今年这次座谈会上，总书记说，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。

△12-25，乌鲁木齐国际陆港区，一列满载日用品的中欧班列启程。

经济发展、民生改善，密不可分。习近平重点谈到两件大事：持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业。他还有两个特殊关注。

一个是南疆。南疆四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一。上次座谈会提出，对于南疆发展，要实行特殊政策，打破常规，特事特办。这次座谈会上，总书记指出，要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。

△新疆阿克陶县村民在林果基地为桃树打枝，林间同时套种了西瓜。

△新疆喀什莎车县发展奶牛养殖、奶制品加工等扶贫产业。

一个是兵团。六年前赴新疆考察时，习近平强调，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。这次座谈会上，总书记指出，要不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

△位于中蒙边境的兵团第六师北塔山牧场，是一个以畜牧业为主的团场。2018年北塔山牧场整体脱贫摘帽。

一支队伍：对新疆稳定和发展至关重要

习近平曾指出，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。2009年，他在新疆调研时就强调，办好新疆的事情关键在党，首先在于建设一支高素质的干部队伍。

在上次中央新疆工作座谈会上，总书记强调，要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。这次座谈会上，他指出，要确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。

△新疆和田“访民情 惠民生 聚民心”驻村工作队入户走访困难群众。

在中央第七次西藏工作座谈会上，总书记提出，要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。对于新疆干部，总书记提出的要求是：践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

△克拉玛依地区，油田勘探开发施工现场。

△中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生王首都（左）在克拉玛依钻井一线工作。

座谈会上，习近平总书记还谈到：要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。这份理直气壮，天山为证，人民为证，历史为证。

△新疆天山