继营改增之后，今日（12-25），我国税收领域又一次迎来重磅改革：在此前对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目成功实施资源税改革的基础上，对适宜从价计征的品目全部改为从价计征，清理收费基金，同时试点开征水资源税。

此次改革涉及四大核心内容，一是全面推开资源税从价计征改革，新增对铁矿、金矿、石墨、海盐等21个税目由从量定额改为从价定率计征，对未列举名称的其他金属矿和其他非金属矿的大多数矿种，也全部实行从价计征。但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征；二是资源税征收范围扩大，河北省率先开展水资源费改税试点，在试点取得经验基础上逐步向全国其他地区推开，森林、草场、滩涂等自然资源也将逐步纳入征收范围；三是改革将全面清理涉及矿产资源的收费基金。将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目；四是中央将部分权限下放地方，矿产品的税率幅度由中央统一规定，但授权省级政府在规定税率幅度内根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议。

早在1984年，我国就已经对石油、天然气、煤炭开征资源税，资源税的征收对促进资源的合理开发利用、增加税收收入起到过一定作用。那么，较之以往，此次资源税改革有何特点呢？

中国社会科学院财经战略研究院主任汪徳华认为，此次资源税改革有四方面特点：首先，征收范围与征收方式的变化。“此次税改，不仅扩大了征收范围，将诸如森林、草场等资源也纳入到征收范围之中，而且，采取以从价计征为主、从量计征为辅的征收方式与原则，这些改革都将给予资源更大限度的保护。”其次，此次改革将管理权限下放给地方的同时，坚持“清费利税”，将与资源相关的不规范收费废掉，将其统一的纳入到税收当中，这样有利于处理好政府与企业之间的关系，把税收管理纳入到法制化的轨道，同时，有利于财税改革的推进，可谓是税收管理的进步。

当记者问及“从价计征”将会给政府和企业带来怎样的影响时，汪徳华指出，这将意味着税收公平性的充分体现。他解释说，从价计征为主可以有效地避免资源价格高时，较之企业收益而言，企业缴纳资源税比例相对较低之间的矛盾。对于企业而言，从静态的角度来看，此次改革是不会增加企业负担，甚至可能还会下降，因为虽然有些税目的税率是呈现出上升态势，但相关的费用是取消的；从动态的角度来看，此次改革很大的变化是从价计征为主，在未来，如果资源价格上涨，那么相对当下而言，税负增加是完全有可能的，这样在一定程度上，可以促使企业对资源的节约利用。