在河南省东北部，台前县像一个犀牛角深入山东腹地。近两年来，台前县以实施黄河滩区精准扶贫为先导，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“输血”为“造血”，“转、扶、搬、保、救、教”六措并举，构建起扶贫攻坚大格局。该县累计完成2.46万人口稳定脱贫。2015年，全县农民人均可支配收入7434元，增速14.9%，驶入脱贫攻坚快车道。

变“大水漫灌”为“精准滴灌”

在台前县侯庙镇后付楼村，不少农户家门口贴着帮扶明白卡，帮扶干部姓名职务、帮扶计划、帮扶措施、预计脱贫时间等信息一目了然。

“是不是贫困户，该不该享受低保，由大伙说了算。”村民张龙祥说，自去年被村里推选为贫困户以来，他的生活发生了新的变化，不仅享受了低保，还从村里领到4只小尾寒羊。“喂到秋后下窝崽，越喂越多，一年挣几千元，实现脱贫不成问题。”张龙祥开心地说。

“全镇6个贫困村，996户、3200人仍处于贫困状态，按照全县脱贫攻坚计划，去年已实现了1400人脱贫，今后再加把力，提前一年脱贫还是有把握。” 台前县侯庙镇党委书记李辉胸有成竹地说。

2015年9月，台前县召开扶贫开发攻坚动员大会，总结一年来黄河滩区扶贫攻坚经验，研究制定全县精准扶贫计划，绘制了扶贫路线图和脱贫时间表，采取精准识贫、驻村帮扶、产业扶持、村企对接、科技培训等举措，掀起新一轮扶贫开发攻坚热潮。

有信心更要付诸行动。台前县改变传统“撒胡椒面”式扶贫，整合各类资金，有重点地向贫困村、贫困户倾斜。以政策托底保障为抓手，制定出台贫困人口救助办法，对各类贫困户进行有针对性救助。2015年，改造贫困户危房1500户，五保低保兜底268户、847人，救助89户、282人；以改善贫困村基础设施为重点，修建道路64.1公里，惠及4万余群众，同步推进贫困村安全饮水、医疗卫生、文化娱乐等配套设施建设，贫困村人居环境明显改善。

变“输血”为“造血”

进入5月份以来，台前县打渔陈镇北丁庄村民张令立每天高兴得合不拢嘴。他种植的双孢菇喜获大丰收，一筐筐双孢菇摆满农家院，菇房内外，处处弥漫着菇香。

“不紧不慢，一年几万。”张令立不无风趣地说。之前，他一直在外搞建筑，由于近年来建筑市场不景气，只好返乡务农，一家4口人，靠两亩多地和他在附近打零工，维持生计，成了村里的贫困户。

去年春节过后，扶贫干部介绍他到附近的田庄村双孢菇种植基地学习技术，并为张令立协调小额贷款10万元，他又多方筹措资金，建起千余平方米的双孢菇种植大棚，当年收入6万余元，不仅实现了由贫困到富裕的华丽转身，还带动10多名乡邻走上脱贫致富路。

“治穷要治本。”台前县县长王俊海说，“扶贫开发，治本之策在于变‘输血’为‘造血’，因地制宜发展特色产业，授之以渔，让有劳动能力的贫困人口有活干、有钱挣、稳定脱贫。”

台前县围绕激发贫困乡村的内生潜力做文章，通过土地流转、政策扶持、信贷支持、科技服务等方式，做大做强特色种养业。2015年投放产业扶贫资金2346万元，实施扶贫项目68个；建档立卡贫困户小额贷款1037户，贷款总金额7573.5万元；县财政还投入金融贷款1000万元作为风险担保金支付金融部门，按10倍贷款放大使用，贫困户贷款规模增加1亿元。

据介绍，有了资金支撑，全县特色种植业、养殖业呈现良好发展势头。新上小尾寒羊繁育场、养猪场、养牛场30余家，建设标准化养殖小区24个；发展特色农业6.7万亩，规划建设三皇谷生态园、丰乐园生态园、绿源畜牧、后方养鸭基地等产业扶贫基地18个。

记者了解到，为提高贫困群众收入，台前县还整合“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费培训、有序转移，做到“培训一人，脱贫一户”；实施产业招商和返乡创业工程，鼓励引导贫困劳动力就近进厂务工或发展第三产业，增加工资性收入；以“互联网+”为手段，着力培育电子商务和现代物流业，进一步拓宽群众增收渠道。2015年，全县减少贫困人口1.41万人。

构建扶贫大格局

“住上了宽敞明亮的单元房，出门是公园，临近有学校，生活方便着呢。”孙口镇高庄社区居民刘海英一席话说出大伙的喜悦。

高庄社区是台前县城中村改造项目。为改善城镇人居环境，增强对滩区搬迁群众的吸引力，近年来，台前县以实施基础设施扶贫为抓手，累计投资48.6亿元，实施城建项目316个，县城区面积由6.5平方公里扩大到10.5平方公里，城区路网框架进一步优化，基础配套设施更加齐全。实施了14处老城片区、7处城中村改造，建设了15处商住小区，新增商住面积140万平方米。实施通村道路项目255个、长414.9千米，南孟、高庄等6个城中村改造稳步实施，2000套公租房加快建设，7个乡镇政府驻地社区达到入住标准，同步推进美丽乡村建设和孙口镇王黑、吴坝镇东桥2个省定黄河滩区贫困村居民迁建试点工程，吸引越来越多的滩区群众落户城镇。

“基础设施脱了贫，产业发展才能跟得上，群众脱贫才有保障。”王俊海说。为彻底改变贫困状况，近年来，台前县围绕富民强县目标，以项目扶贫为突破口，围绕补齐短板积极谋划项目，累计实施省市重点项目123个、引进亿元以上项目137个，办成了一大批事关台前长远发展的大事要事。范辉高速至台前县城快速通道、S101县城至吴坝段、S205台孙线公路改建、东环路等主干道路竣工通车，县污水处理、供水供气、220千伏输变电工程等基础配套设施建成投运，为全县科学发展、赶超发展奠定了坚实基础。

（编辑：刘喻斯）