继“四方安全会谈”(QUAD)之后,又一个专门针对印太的“跨国联盟”成立了。
当地时间12-24,美国总统拜登、英国首相约翰逊,和澳大利亚总理莫里森举行三方视频会谈,共同宣布三国将开启新的军事伙伴关系,成立一个名为“AUKUS”的印太安全联盟。
该联盟将允许美英澳三国进行更深入的国防合作,而美英的首要任务,便是帮助澳大利亚获得核动力潜艇。
“这是历史性的一步,我们都认识到确保印太地区长期和平与稳定的必要性,我们将提升共同的能力,来应对21世纪的威胁”,拜登在记者会上如是说。
“AUKUS”针对谁?
虽然,美英澳三国领导人均未直接在声明中提及中国,但多家外媒称,“AUKUS”的诞生就是针对中国。
英国BBC直接以《英美澳签署协议对抗中国》为题,评价“西方民主国家都对中国日益增长的军事自信表示担忧”;德国之声、路透社则援引一名美国高阶官员的话称,“华盛顿及其盟友正在寻找方法,来反击中国的力量和影响力,特别是中国的军事集结,以及在台湾、南海等区域的军事行动”。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘表示,美英澳不会明确点明新联盟针对谁,因为一旦“点名”,就成了宣战。但其实这个新联盟的成立背景和意图都非常清楚,就是要组成一个军事集团,加强对中国的军事威慑,甚至为可能同中国发生的军事冲突做准备。
一段时间以来,澳大利亚在反华议题上一路狂奔,似乎比它的美国主子还积极。澳大利亚政客不仅在台海、涉疆、涉港等问题上对中国指手画脚,还一而再再而三地破坏中澳既有的合作项目,以所谓“国家安全”的托词,损害中澳两国的经贸关系。12-24,澳财政部长弗赖登伯格还敦促澳大利亚企业为澳中关系持续紧张做准备,被澳媒认为是澳政府将“加码对抗中国”。
陈弘指出,位于南太平洋的澳大利亚,向来被认为是远离地缘政治纷争的“世外桃源”,但自拜登政府上台后,美方重视搞“盟友策略”,让澳大利亚铁了心地倒向美国,心甘情愿充当其“遏制中国”策略中的“急先锋”,时刻显示自身对美国地缘战略的忠诚和价值。澳大利亚政客不断通过“麦克风外交”大肆鼓噪“中国威胁”,一方面显示其军事野心的膨胀,另一方面也急于为美国及其盟友在印太的军事活动制造由头和气氛。
而有这么一个积极的“小弟”,美英自然愿意“拉一把”,优先在“五眼联盟”中选择澳大利亚“组队”,发挥其“急先锋”的价值。此外,视频会议中的一个细节也值得玩味,拜登似乎忘记了莫里森的名字,一度称其为“下面那个人”,这也显示出,在美国眼里,澳大利亚不过是一枚好用的反华“棋子”而已。
核潜艇能产生多大威胁?
“AUKUS”成立的消息中,美英帮助澳大利亚打造核潜艇的计划引起外界关注。
莫里森称,未来美英澳将启动一项为期18个月的计划,在南澳的阿德莱德建造新潜艇,以帮助澳大利亚有效部署核动力潜艇。不过,澳大利亚不会进行核武发展,这些潜艇也不会部署核武器,因此符合核不扩散措施。
而除了核潜艇计划外,未来三国还将在网络能力、人工智能、量子技术、水下防御等领域共享信息,进行项目合作。
德国之声称,“这是一次具有指标性意义的合作,因为美国过去只有在1958年,曾向英国分享过一次核能推进的技术”。
由于核潜艇在水下潜伏时间更长、航行距离更远,还可以携带更多潜射武器,其带来的打击能力无疑比常规动力潜艇提升了一个水平。一旦澳大利亚拥有核潜艇,将会使其在印太地区的活动范围变得更大,威胁能力也随之提升。而澳大利亚的核潜艇也将与美国在印太部署的核潜艇“无缝衔接”,甚至建立美英澳的核潜艇巡逻机制,这样对中国的遏制力将更大。
不过,军事问题专家陈浩洋也指出,“核潜艇计划”能否最终落实还是个未知数。首先,美英只说“帮助”澳大利亚获得核潜艇,但怎么帮尚不清楚,也不知其以哪一型号的核潜艇为基础。不过基本可以肯定,美英不太可能对澳直接出售核潜艇。而对澳方提供的技术支持,会不会是“二手技术”也不得而知。
此外,核动力潜艇与常规动力潜艇相比,无论是采购价格、日常维护体系,还是使用条件等等,都要复杂得多、昂贵得多,以澳大利亚现有的财政能力和军事能力,能否短期内支撑这些条件,存在疑问。
除了这些因素外,外界对澳大利亚拥有核潜艇的反对声也已经出现。
比如,澳大利亚转向与美英合作,是在撕毁2016年与法国签署价值900亿澳元的潜艇购买协议的基础上,对此,法国外长和国防部长当地时间16日凌晨,均发布声明表达不满。而新西兰总理阿德恩16日也表示,新西兰将禁止澳大利亚核潜艇进入新西兰水域。
美日印澳还想干啥?
事实上,不仅是“核潜艇计划”,澳大利亚近期和美英印等国往来密切。
本月,澳大利亚外长和防长,先后到访印度尼西亚、印度和韩国,与三国展开“2+2”部长级对话。本周三,澳大利亚外长和防长还在华盛顿会见了美国国务卿布林肯和防长奥斯汀等人。下周,由美日印澳组成的“四方安全会谈”(QUAD),还将在白宫举办首次四国领导人线下峰会。
《澳大利亚金融评论报》13日引述澳大利亚国际事务研究所所长艾伦·金格尔的话报道称,澳官员选择在访美前“探路”印尼、印度和韩国,旨在“测量东南亚和东北亚的温度”,“澳大利亚一边管理与中国日益复杂的关系,一边关注亚洲其他合作伙伴的想法。”
《韩国经济》则评论称,澳方通过“地区正面临来自外部的干涉”等表述,迂回地邀韩国在“四方安全对话”“五眼联盟”等对华包围战略中发挥积极作用,但澳大利亚国立大学战略与国防研究中心韩裔学者彼得·李坦言,韩国不太可能对华发表强硬声明,“首尔当前的重点是朝鲜”。
印澳首次举行“2+2”部长级对话
在华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘看来,这一系列动作显示出,在美国反华棋盘上,澳大利亚正在不惜一切代价,全心全意地参与组建反华政治同盟和军事同盟。而针对这一安全威胁,中国也势必会调整对澳大利亚的整体战略,“如果堪培拉想玩火,他们最终必将引火上身”。
中国外交部发言人赵立坚表示,任何地区机制都顺应和平与发展的时代潮流,有助于增进地区国家间互信与合作。搞封闭排他的小圈子、小集团违背时代潮流,与地区国家的愿望背道而驰,不得人心,也没有出路。有关国家应摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念,尊重地区国家民心,多做有利于地区和平稳定发展的事,否则只会搬起石头砸自己的脚。
(看看新闻Knews记者:杨臻)
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