市民李先生和张女士家中都有老人需要办理户口迁移，李先生家是因为房屋置换，张女士家是因为旧改动迁。可是两位老人都经医院诊断，存在意识障碍，并不能清晰表达自己的意愿，于是迁户口遇到了阻碍。派出所表示，这种情况应当请居委会开一张监护人证明，由老人的监护人来办理，但是两位求助人 所属的 居委会 都表示，这个监护人证明无法开具。