这两天,国铁集团关于“高铁调价”的公告引发热议。公告称,自12-24起,京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段4条高铁票价将上涨。
那么比起当前的票价,涨价的幅度到底有多大呢?以京广高铁武广段为例,目前武汉站至广州南二等座价格为463.5元、一等座为738.5元、商务座为1458.5元,根据调价公告,12-24起将分别上涨至553元、885元、1935元,涨幅达19.31%、19.81%和32.67%。而沪昆高铁沪杭段方面,上海虹桥至杭州东一等座、二等座、商务座的票价将提升至87元、140元、306元,较现行票价73元、117元、219.5元分别上涨19.18%、19.66%和39.41%。
公告同时指出,此次票价调整由目前实行的单一票价机制调整为实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。该机制将以公布票价为上限,5.5折为下限,综合考虑季节、日期、时段、旅速、席别等因素,实行不同幅度的折扣浮动,合理确定执行票价,充分体现优质优价。如京广高铁武汉至广州南间二等座公布票价较现行票价调升19%,但执行票价以公布票价为上限实行灵活折扣,最低5.5折为304元、较现行票价调低34%;沪昆高铁上海虹桥至长沙南间二等座公布票价较现行票价调升20%,执行票价以公布票价为上限实行灵活折扣,最低5.5折为315元、较现行票价也调低了34%。
梳理官方的公告发现,此次票价调整并非只有价格上涨,而是根据市场状况、区分季节、日期、时段、席别等因素建立灵活的定价机制,票价是有涨有跌的。不过网友对此却看法各异。有网友表示支持票价调整,认为此举有利于提升高铁服务质量和运营效率,依据供求关系调整票价属于市场行为。此次在4条高铁开启涨价窗口,也是因为这四条线乘客数量多,相信在客运淡季,返程票也会出现白菜价。但也有网友质疑,高铁作为公共交通工具,应更多地考虑到公众利益,不能仅仅基于市场和财政压力。对于经济压力较大的家庭来说,票价上涨无疑是一笔额外的负担。网友还提出,高铁涨价是否必要,不能光从财政收入来找理由,毕竟现在高铁票价也不低,补贴力度不明显。可以提价,但一次提10%到20%是不是步子大了点?
事实上,高铁调价早有先例。就在一年前,宁杭、沪宁等多条高铁线路,就进行了票价优化调整。2021年,京沪高铁票价涨幅达10%左右。而今年六月的这次调整,是近年来调价幅度最大的一次,且主要集中在客流充沛,区域经济发展较高的东部地区。
那么,高铁到底是如何定价的?在2016年前,高铁的运价管理权由国家集中管理,票价主要是以建设和运营成本为基础进行测算和制定。依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题复函》的规定,高铁票价定价按照一等座每人每公里0.3366元,二等座每人每公里0.2805元的标准,上下浮动10%。但这样的全国统一的定价方式,既不能公平反映不同地区的建设成本,也远不能填补巨额的投入,所以最后政府将定价权下放给各铁路局集团。2016年,国家发改委发布票价改革通知,自此,铁路运输企业可以对高铁动车客票进行自主定价。
有自主定价权就一定要调价吗?这或许可以从去年国铁集团的年报里一窥缘由。国铁集团财报显示,去年底,国铁集团总收入为1.25万亿元,净利润由负转正,达到33亿元,是国铁经营史上成绩最好的一年。但即便如此,国铁负债总额仍高达6.13万亿元。此外,近年来,我国八纵八横的高铁网络已经建成了80%,高铁已经成了最经济便捷的选择,然而在庞大的铁路网络中,具有盈利能力的高铁线路屈指可数。2024年,国家高铁还要再完成1000公里的铁路投产,这也是一笔不小的支出压力。所以,在存量债务和新增投产的资金压力下,出台新的票价调整方案,也在情理之中。
对于高铁票价格调整有专家就表示,高铁票价涉及到成本、效率、公众承受力等多个方面。目前,我国的高铁不是一个公益性项目,是一个商业项目,是由国铁集团和地方政府向银行贷款建设的,所以铁路面临着还本付息的巨大的压力。在这种情况下,高铁票制票价的不断的市场化会是基本趋势。甚至还会出现高铁的票价上浮和下浮幅度不断扩大的趋势,这是高铁收益管理的内在需要。
此外,高铁灵活的票价,一方面可以提高铁路对市场的敏感度,加快铁路总公司融入市场的步伐;另一方面可以使铁路行业的收入预期与经营环境有所改善,提高铁路行业对社会资本的吸引力,从而活水养鱼。此外,还有专家表示,调价是正常市场行为。目的是通过灵活实施高铁票价市场化机制,促进客流增长,全面提升客运服务质量。但票价灵活性要建立在市场竞争和乘客拥有多种选择的基础之上,引入市场竞争是确保票价调整公正透明的关键。
编辑: | 阮丽 陈昱卉 |
责编: | 彭晓燕 |
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