气候变化事关人类未来命运,是重大全球性挑战。中国一直以来,采取积极行动有效应对气候变化,并且坚持多边主义、合作共赢是唯一选择。
中国建立全国统一的碳交易市场,将如何在降低碳排放量方面发挥作用?美国重返《巴黎协定》后,中美两国可以在哪些领域携手合作,共同应对气候变化危机?美国大学国际学院全球环境政治学教授保罗·瓦普纳就这些问题,接受了看看新闻Knews记者的专访。
此前,保罗·瓦普纳多次就特朗普政府退出《巴黎协定》发出批评之声,他认为中美两国在应对气候变化问题上应该承担大国责任。
在您看来,目前当前的全球气候危机正处于什么阶段?如果我们要从危机中恢复过来,需要多长时间?
保罗·瓦普纳:从某种意义上说,政府间气候变化专门委员会是研究大气的国际科学家机构。关于气候变化的化学反应表明,我们没有太多时间来避免气候变化的最严重后果。
几年前的建议是,我们有12年左右的时间试图限制我们的碳排放量,以及其他温室气体的排放量。但是,这个数字并不是一成不变的,而是人类可以做很多事情。科学家告诉我们,要控制这个东西将越来越困难。
我们都注意到,拜登政府上台后,多次提到要应对气候变化。在您看来,拜登政府的气候政策与特朗普政府相比,会有何不同?他会采取哪些行动?
保罗·瓦普纳:在应对气候变化方面,特朗普政府与拜登政府有云泥之别。拜登政府上台后,我们看到,他在理解问题和采取行动方面,来了一个一百八十度的转折。例如,特朗普重新修订了奥巴马的“咖啡法案”(也就是公司平均燃料经济性标准,英文缩写为"CAFE",业界俗称"咖啡法");奥巴马出台旨在提高汽车燃油效率并降低排放标准的政策,特朗普则试图复兴煤炭地位,将其重新成为主要燃料。
对于气候变化这个全球担忧的议题,特朗普并不真心认同,也不太当回事儿,所以特朗普退出了《巴黎协定》。但是拜登相信科学家的判断,美国因此重新回到《巴黎协定》,并制定了应对碳排放的法规。当前,拜登政府致力于振兴经济,如果抑制碳排放会阻碍经济增长。但其实,早在奥巴马政府时期就明白,这两者并不矛盾,事实证明清洁能源的替代还是能支持经济持续增长的。
中国仍然是个发展中国家,中美执行不同的碳排放标准。从今年2月开始,中国正式施行碳排放权交易管理办法,建立全国统一的碳交易市场即将建立,这对于中国的碳减排会起什么作用?
保罗·瓦普纳:我认为中国目前正在做一件伟大的事情,中国正在以非常重要的方式关注气候变化。目前,中国在生产太阳能电池板方面处于世界领先地位。
据我了解,碳市场是一种试图利用经济市场力量真正为碳定价的方法,并允许公司交易这些许可证,以便我们减少这些排放。我们需要在全球范围内看到的是,现在对碳定价,没有污染企业的成本,因为它是一种外部性。
我们可以将这些成本内部化并支付生产活动的实际成本吗?碳市场是做到这一点的一种方式,另一种方法是通过监管,我认为监管和市场力量的结合是必不可少的。
我无法预测中国的碳市场将如何发展,但在欧洲和美国的经济上,我们实际看到了喜忧参半的景象。因此,我认为许多人都在关注中国,并希望碳市场能够腾飞。
在气候变化的情况下,中美两国可以在哪些领域开展合作?
保罗·瓦普纳:我认为中国和美国面临难得合作机遇,而碳交易市场就是一个例子。目前在可再生能源领域的就业人数比化石燃料行业要多得多,我们也知道创新将推动向清洁能源经济过渡。
在这些方面,美国和中国都有很多经验,我看到了一个合作的时代,并认识到这两个国家在这一领域都是不可或缺的领导者。
我认为这两个国家都认识到他们不能孤军奋战,应对气候变化不能区分国家,这一点至关重要,因为空气不会停留在国家边界上。
(看看新闻Knews记者:张经义 李源清 编辑 夏鑫 黄涛)
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