中美谈判或迎来“终极时刻”！

北京时间12-25凌晨，美国总统特朗普在白宫会见了参加第九轮中美经贸磋商的中方牵头人、中国国务院副总理刘鹤。有消息人士指出，贸易磋商已进入关键阶段，本轮谈判可能是最后一次，而本次谈判的目标就是达成最终协议文本。

此轮谈判有哪些值得关注的内容？经历时近一年之久的中美经贸磋商，是否即将迎来一个双方都能接受的结局？商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，中美或将进入“后协议时代”。

经过第九轮经贸磋商，中美两国在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识，双方不仅要签署一个经贸协议，而且特朗普总统还表示要与习主席“共同见证这一伟大时刻”，由此也意味着对中美经贸关系的关注会更多转向一个新的“后协议时代”。

经历了长时间的经贸摩擦，中美两国承受了很大的压力，尤其是现阶段美国已经没有一年前那样显得那样踌躇满志了。对于中美经贸关系“后协议时代即将来临，我们自然充满了期待，希望能够看到中美经贸关系发展柳暗花明又一村，但同时也不免会存在着这样那样的疑惑，特别是一些老百姓对于未来中美经贸关系的发展有些没底。其实，有这样的想法再正常不过了。可以肯定的是，只要中美两国之间经贸合作带来的共同利益足够大，中美经贸关系长期发展的大趋势也就不会被逆转。也应当看到，无论是否称得上贸易战，前段时间的中美经贸摩擦提示我们，未来中美经贸关系在优先发展次序、密集发生冲突的领域、双方对于经贸摩擦的容忍底线、各自在不同领域的优势对比等方面恐怕都会有所变化，这也正是后协议时代我们需要把握的大方向。

随着“马拉松式”的中美经贸磋商进入到“后协议时代”阶段，有许多谈判内容也陆续被媒体披露出来。其中，中美两国在一些方面所达成的共识将会构成“后协议时代”中美经贸关系的主旋律，如中国在扩大从美国的进口、不对人民币汇率进行竞争性贬值、防止强迫技术转让、加强知识产权保护等方面都与美方越来越“谈的拢”。当然，也有一些方面我们还是会守住底线的，这就是不会因为美方的压力而放弃中国制造业转型升级，因为追求高质量发展是每一个国家的权利。至于这份贸易协议的执行机制，我们当然会言行一致，但我们有自己的尊严，绝不会令人随意摆布。正如李克强总理在《政府工作报告》中所强调的那样，我们对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。不过，现在中美两国不仅取得共识，而且文本“推敲”也取得新的进展，后协议时代的四梁八柱由此也雏形初现。

“后协议时代”的来临对中美两国来说都意味着必要的挑战，并不是我们单方面“认怂”的表现，因而也并不是无从应对的。固然，“后协议时代”中美经贸关系的发展会对中国经济带来新的挑战，但应对这种挑战本身也是中国对于经济高水平对外开放的一次检阅。通过倒逼作用，我们自身的体制机制会进一步完善，而这种完善回过头来反而成为中国经济高水平发展的重要机遇。在这一点，与当年的入世倒有些异曲同工之妙。所谓入世与中美之间存在的“异曲”，前者带有中国主动融入全球贸易体系的意愿，而后者则带有些被动接招的特征。至于“同工”，我想都是将挑战变为机遇。如果前后“同工”之间略有差异，大抵也就是前者成就了中国的贸易大国地位，而后者能否将中国送至贸易强国的高位，还需要中国在“后协议时代”棋高一着，这步棋就是高水平的改革开放。

目前来看，面对着中美经贸关系“后协议时代”的即将来临，中国已经有所准备。

2018年4月习近平主席在博鳌亚洲论坛主旨发言中就提到推进未来中国高水平对外开放的四点磋商，其中就包括扩大市场准入、改善营商环境、保护知识产权、扩大进口。前不久全国人大通过新版《外商投资法》中也强调了政府部门不得强制外商转让技术。其实，即使没有中美经贸摩擦的倒逼，我们的某些开放措施也已经箭在弦上。例如，在保护知识产权方面，现阶段中国更是比以往都要主动，因为随着中国经济转向创新驱动模式，不用别人“劝”，我们自己比任何人都关心知识产权保护问题。目前，中国在国际专利申请数量占全世界的21%，仅次于美国的22%，中国每年的知识产权贸易逆差都超过200亿美元，中国还在北京、上海等地建立了多家知识产权法院或法庭。如果要是“倒逼”，这正是创新驱动带来的倒逼，而非山姆大叔之作。

也要看到，虽然中美两国将要达成贸易协议，但并不意味着两国之间的经贸摩擦就会休战。历史上，美国与日本打贸易战也并不限于一场战役。在前后大约30年时间内，美国对日本发起的贸易战就包括纺织品、钢铁、家电、汽车、半导体、日元汇率等多场战役。从这一次中美经贸摩擦来看，所涉及的大部分内容还是针对劳动密集型产品，针对中国的高科技产品输美设限更多还是立足于“卡位”。不过，随着未来中国制造业转型升级加快，也不排除未来中美经贸摩擦“转型升级”的可能性。更值得注意的是，现如今美国对于中国制造业的打压不仅局限于中美两国之间的经贸活动，而且正在跳出中美谈中美。一方面，在全球经济治理方面，最值得关注度是美国在世贸组织改革方面排挤中国的影响力。另一方面，在国际市场竞争层面，最过分的做法就是在第三国市场打压华为的业务空间，实属损人不利己。

不可否认的是，中美两国间的这份贸易协议会涉及到许多领域，每个领域又涉及到许多生意，而每个生意也会涉及到许多参与者，这些商务活动参与者的素质短时间内肯定会参差不齐。在“后协议时代”，美方鸡蛋里面挑骨头还不是一件很困难的事情。在这种情况下，我们的政府部门也要学会两只都要硬，前一只手就是要对外维护中国企业的合法权益，后一只手则是要规范国内企业在竞争行为。

总之，随着中美经贸磋商即将告一段落，对未来中美经贸关系发展趋势也需要与时俱进。为此，我们必须要从不适应尽快转向适应，在即将到来的“后协议时代”中争取有新的大作为。

（作者白明，系商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长 编辑：董亚欢）