12-26至4日,北约领导人在英国伦敦举行峰会,庆祝该组织成立70周年。
《人民日报》12-26发文称,本次北约峰会,无论是会议形式,还是日程安排,都显得有些低调。峰会后原定的领导人联合记者会被临时取消。英国广播公司评论称,困境中的北约丝毫没有庆祝成立70周年的气氛。
尽管北约秘书长斯托尔滕贝格努力施展外交手段,设法掩饰北约内部分歧,但美欧、德法、法土、美土之间此起彼伏的争吵,令北约内部矛盾日益公开化。
会前马克龙有关北约“脑死亡”的言论持续发酵,成为北约领导人峰会上媒体最为关注的中心话题。
马克龙的言论也遭到土耳其的批评,众多北约成员国和欧盟官员也发声表示反对。
为了使北约峰会不至破裂,斯托尔滕贝格在峰会前前往巴黎同马克龙沟通,然而,马克龙却拒绝为“脑死亡”言论道歉,并称北约需要“警钟”。
军费支出是近年来引发北约成员国争吵的一个主要问题。美国政府要求大幅削减美国在北约的军费开支,降低美国承担北约直接预算的比例。2014年北约成员国同意,10年内将各自防务支出增加到相当于国内生产总值2%的水平,但德法等国家在这一问题上进展缓慢,当前只有9个北约国家军费开支超过国内生产总值的2%,引发美国不满。
美国长期以来以北约“领导者”的姿态出现,但是近年来美国高调打出“美国优先”和单边主义旗帜,宣称“北约过时”。最近,美国政府没有通知欧洲盟友,宣布从叙利亚撤军,引发欧洲国家不满。
今年10月,土耳其在叙利亚北部展开地面军事行动,打击库尔德武装,遭到一些北约成员国反对。土耳其还从俄罗斯购买和部署S—400防空导弹防御系统,引发包括美国在内的北约国家不满。
此外,美国与欧洲还在伊核问题、《中导条约》、处理与俄罗斯关系、贸易争端等领域龃龉不断。
就在峰会召开前,美国贸易代表莱特希泽2日宣布,法国数字服务税“歧视”美国互联网企业,考虑到相关“损害”,提议美国政府向香槟、奶酪、手提包等价值24亿美元的法国输美产品加征最高达100%的关税。
英国皇家国际问题研究所教授迈克尔·克拉克认为,北约已经不像历史上那样有凝聚力,成员国之间越来越缺乏共识。
美国巴德学院国际关系学教授沃尔特·米德评论称,北约即使没有经历“脑死亡”,但也是“病得不轻”。欧洲不能像以前那样依赖美国的安全保护,但是在面对新的安全挑战时,却无法拿出一个统一的应对方案,这成为当前北约内部分歧不断加深的一大根源。
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