上海市委中心组今天下午（12-25）举行学习会，听取国家发展和改革委员会法规司司长杨洁所作的学习贯彻《优化营商环境条例》专题辅导报告。市委书记李强主持会议并强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，准确把握《条例》的精神实质，始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市核心功能的关键一招，坚持对标最高标准、最好水平，全面落实优化营商环境各项举措，全力打造国际一流的营商环境。

市委副书记、市长应勇，市人大常委会主任殷一璀，市政协主席、党组书记董云虎，市人大常委会党组书记蒋卓庆，市委常委于绍良、郑钢淼、陈寅、吴清、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰、凌希出席会议。

杨洁的辅导报告理论联系实践，结合详实的数据、鲜活的案例，全面介绍了将于明年12-25正式实施的《优化营商环境条例》起草背景、重要意义、丰富内涵，深入阐明《条例》出台是巩固改革成果、持续深化改革、发挥制度优势的现实需要和内在要求，并就抓好《条例》的贯彻实施提出了具体建议。与会同志结合工作实际交流了学习体会。

李强指出，好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少。优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，是以政策确定性应对发展环境不确定性的关键一招。《优化营商环境条例》的制定，从制度层面为优化营商环境提供了更加有力的保障和支撑，向国内外展示了我国持续优化营商环境的决心和意志，必将进一步激发市场主体活力和社会创造力。要准确把握《条例》内涵和要义，结合上海实际抓好落实，聚焦落实三项新的重大任务、强化“四大功能”，着力在加强市场主体保护、优化市场环境、完善政务服务、创新监管执法、强化法治保障上下更大功夫，努力实现贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善，为上海经济社会发展提供更优软环境。

李强指出，营商环境，“优”无止境，上海要对标先进，持续创新，当好标杆。坚持以市场需求为导向，以转变政府职能为关键，进一步探索实施突破性、引领性改革举措。“一网通办”要高标准推进，持续提高服务效能，把品牌打得更响。要更深层次地“改”，推动跨部门跨层级跨区域的系统性再造，实现系统集成、数据共享、业务协同。要更加便利地“用”，线上和线下融合、标准化和个性化共进，提升服务覆盖面，让企业和群众办事“像网购一样方便”。营商服务要追求高品质，对标世界先进经验和国际通行规则，既要巩固优化改革成果，也要着力补好短板，更要聚焦企业反映强烈的堵点难点痛点问题，拿出改进办法，让企业有实实在在的获得感。治理效能要展现高水平，创新治理方式，提高治理效率，为企业提供更加规范、便利、高效的政务环境。推进“证照分离”改革全覆盖等试点，加强企业服务和投资促进体系建设，进一步激发创新创业活力、增强经济内生动力。 

（图片来源：陈正宝 摄）