备受关注的上海“双减”《实施意见》于12-26发布。《实施意见》连同“问答”总共六千多字，对强化学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出了具体部署。今天，看看新闻Knews就给大家来划重点。

开学前夕，上海市教委出台强化学校教育主阵地的六项举措——继续加强学校作业管理工作、打造“永不落幕的空中课堂”、全面实施义务教育课后服务、建立培育课后服务支持体系，加快推进紧密型学区集团建设，推进落实全员导师制全覆盖工作，以此着力增强优质教育资源供给，更好服务学生差异化教育需求，促进学生全面发展，健康成长。

关于“作业”

“双减”，减的是“作业”和“培训”负担。

先来看作业。爹妈们最关心的是孩子作业要做多久，孩子作业谁来盯。

《实施意见》明确，小学一、二年级不布置家庭书面作业；小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。不同的科目，每天的作业量会有多有少，所以《意见》要求由年级组统筹各科目作业总量。

老师布置的作业，老师当然是第一责任人。所以教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；还要加强作业集体讲评和个别面批，不得要求学生自批自改作业，更不得给家长布置作业。

这些举措都不是说说的，作业管理情况要纳入学校绩效考核范围，作业的设计、批改、讲评、辅导等情况将成为教师考核重要内容。

同时《实施意见》还说了要推行“5+2”模式，小学和初中校内课后服务要全覆盖，甭管你公办民办，愿留尽留，一周5天，服务时间一般不少于2个小时，结束时间一般不早于正常下班时间。目前，本市已实现100%公民办小学都开展了课后服务。初中学校可以探索在工作日晚上开设自习班。还有相应的实施方案和保障机制，爹妈是不是放心多了呢？

关于“培训”

再来看培训。学科类培训机构何去何从，各方关注。

《实施意见》明确，对于学科类培训机构就一个字——严。

首先是审批严：新的学科类培训机构，不批，现有的一律重新审核、统一登记，线上学科类培训机构改备案为审批，已经备案的也要按照新标准重新办理审批。可以说是相当严格。

其次是资金管理严：学科类培训机构一律不得上市融资；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；外资不得控股或参股学科类培训机构；义务教育阶段学科类校外培训收费，纳入政府指导价管理。

第三是开课时间严：国家法定节假日、休息日及寒暑假不得组织学科类培训；周一到周五线下培训结束时间不得晚于8点半，线上培训每课不得超过30分钟、休息不得少于10分钟，结束时间不得晚于9点。

第四是内容管控严：培训内容备案监督，超前培训、境外课程、非学科类机构从事学科类培训、组织参与未经审核同意的竞赛活动、聘请境外的外籍人员开展培训等等，这些行为统统严禁。

市教委基础教育处处长杨振峰：“当部分学生培训的时候，会提高他们的分数，当所有学生都培训的时候，只会提高分数线。从这个意义上来讲，剧场效应造就的结果，只能是学生牺牲全面发展的时间去反复操练、反复培训，同时还给家庭带来不必要的经济负担。减少培训，让学生全面发展，用自己确定的能力来面对未来的不确定性，这才是‘双减’期待的目标。”

不光是义务教育阶段，因为涉及到幼升小和中考，所以对于学龄前和高中阶段的校外培训，《实施意见》也有相应规定：不得开展学龄前儿童的线上培训，严禁一切名义的学龄前儿童学科类线下培训，特别强调——外语培训也是学科类培训；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类培训机构。

那么，不参加培训班，孩子们如有个性化的补习需求，有没有办法在课后免费获取？答案是：有。

作为近年来上海教育的一大品牌，“空中课堂”将迎来升级版，新设“名师面对面”栏目，组织全市特级教师、正高级教师、“双名工程”团队等志愿教师，遴选高频和高质量关注点，开展集中答疑。

（看看新闻Knews记者：尤颖慧 实习编辑：万千千）