经过五年的政治历练,年轻的普京踏上了前往莫斯科的旅程。在波诡云谲的俄罗斯权力中心,普京凭借怎样的手段获得了一席之地?叶利钦为何最终决定将普京定为自己的接班人?
随着索布恰克在1995年圣彼得堡市的选举失利,作为索布恰克政府的成员,普京自然也就在1995年离开了圣彼得堡市政府。但是普京并没有因为离开圣彼得堡市政府,在政坛上从此销声匿迹。其实他只是经过了一个非常短暂的休整。1996年,他圣彼得堡的同乡,当时叶利钦政府的总统办公厅主任,同时也是被称为俄罗斯私有化改革之父的丘拜斯,介绍他到了莫斯科,进入叶利钦的总统办公厅工作。
1996年6月,他开始担任叶利钦政府总统办公厅的资产管理局副局长,主要负责俄罗斯政府在国外的资产。从1996年6月进入莫斯科工作,一直到12-24,叶利钦把政权交给普京,让他担任代理总统,只有短短几年的时间,这几年时间,普京整个职务在频繁变化,而且是不断升迁。这几年时间,让普京从一个默默无闻的,一个普通的前克格勃官员,迅速变成了俄罗斯这样一个大国的领导人。
刚才我们讲到1996年6月,他一开始担任总统办公厅资产管理局副局长。9个月以后,到了1997年,他就成为了总统办公厅副主任兼资产管理局局长。又过了7、8个月,1998年,他就成为了俄联邦安全局局长,重新回到了原来的安全情报系统。他担任联邦安全局局长仅仅只有半年多时间,到了1999年,他就成为了国家安全会议秘书。3个月以后,他就成为了总统办公厅第一副主任。同时在这个时间内,1999年5月,他成为了俄罗斯联邦总理。12-24,他成为了俄罗斯联邦代总统。非常短的时间,普京整个职务、声望,都发生了非常巨大的变化。
这个变化的背景,当时俄罗斯政治处在剧烈的变动中,普京整个职务的这种变动,实际上和俄罗斯当时的政治气候、政治局势的剧烈变动有直接关系。1996年,叶利钦在第二任期赢得总统大选以后,他的身体就已经开始出现问题,特别是1998年以后,他频繁进出医院,很长时间不能够有效管理这个国家。又叠加1997年开始,国际金融危机对俄罗斯的冲击。到了1998年,叶利钦身体不好,俄罗斯经济更糟糕。从1992年的“休克疗法”,进行剧烈的市场化改革。几年以后,又叠加上金融危机的影响,俄罗斯的经济社会已经到了崩溃的边缘。
在这样一个情况下,以俄共为代表的左翼政治力量,和以普力马科夫为代表的中左翼,频繁对叶利钦提出了不信任。俄共几次推动要对叶利钦进行弹劾,包括俄共和普力马科夫等人,都提出了对所谓叶利钦家族、所谓政府高官贪腐案进行调查的问题。对于叶利钦来讲,这时候有一个非常明显的危险的感觉,政治清算的势头越来越猛。对于叶利钦来说和他身边的人来说,包括对于当时围绕在叶利钦身边的,俄罗斯寡头们来说,怎样避免政治清算、让政权行程相对比较满意的结构,成为了首要关注的问题。
1998年,这样风雨漂泊的时间再往后推,按照法律规定,2000年6月就要举行新一轮总统选举,而叶利钦已经不可能再继续在2000年参加选举了。那2000年的选举候选人,政权应该寻找到一个让他们满意的接班人,去避免俄共、中左翼力量赢得大选,进而开始对叶利钦以及寡头们进行政治清算。这是一个涉及到身家性命、政权稳定的一个非常重要现实的问题。所以在这样一个剧烈变动的政治气候下,普京就成为了大家关注的一个焦点。
为什么在这段时间里,普京会成为各种政治力量关注的焦点?主要原因表现在这么几个方面。第一个,普京负责安全事务以后,1998年,他回到联邦安全局担任领导人,1999年担任联邦安全会议秘书以后,他比较好地完成了当时叶利钦政府交给他的,阻挠和遏制反对派势力,对于政权以及高官进行贪腐调查的进程。中间最著名的例子,当时的检察长斯库拉托夫已经和瑞士方面进行了合作,来调查叶利钦家族在海外的资产问题,包括调查叶利钦家族,以及叶利钦的总统办公厅主任博罗金,怎样向海外输送利益、获取报酬的问题。这方面的压力对于叶利钦来讲是非常大的。而且当时的俄共也配合这方面的调查,提出了对于叶利钦的弹劾案。在这个时候,正好社会上出现了,关于斯库拉托夫生活不检点的录像带,进而导致总检察长辞职,使得对于叶利钦家族的调查没有办法进行,最后完全消失。
随着局势不断演化,大家知道到了1998年下半年,特别是1999年的时候,车臣地区以及南高加索地区,都开始出现了新的不稳定因素。不仅如此,包括莫斯科在内的俄罗斯很多城市,都出现了恐怖袭击案,这对于社会、对于民众,都造成了非常大的冲击。普京怎样去应对新一轮挑战,把这个挑战变为政权工作的主要内容?他在这方面展现出了,作为联邦安全会议秘书,推动联邦安全局、内务部等相关执法部门,在处理恐怖袭击问题上的强硬立场和高调表态,使社会和政治力量关注的焦点,从对叶利钦的不信任、对叶利钦的弹劾,转为了怎样维护社会稳定和安全。大家感到好像在这个时候,去讨论弹劾叶利钦是不是不合时宜,是不是大家首先应该关注的是,安全和稳定的问题,是反恐的问题?
在圣彼得堡工作期间,普京就开始形成自己的圈子。事实上,当时普京由于负责对外经济合作这方面的工作,和莫斯科、和联邦中央的一些机关,包括和当时的总统办公厅也已经建立了一定的关系。不然为什么在1996年,他很容易就直接进入行政管理中枢总统办公厅,直接去担任副主任,实际上他在此之前,和总统办公厅就已经有过接触。他到莫斯科工作的这段时间,他原来在圣彼得堡所结识的小圈子,很多人这个时候也到了莫斯科,像谢尔盖·伊万诺夫这个时候已经到了联邦安全局当副局长。普京担任联邦安全会议秘书以后,伊万诺夫随即接替了普京的职务,担任联邦安全局局长。帕特鲁舍夫这个时候也回到了联邦安全局,担任第一总局局长。所以普京原来在圣彼得堡的朋友们,陆陆续续也到了莫斯科,并且他们的影响力也在逐步扩大。
在这样一个,叶利钦面临各种打压,处理怎样去保护叶利钦的工作进程中间,叶利钦周边的这些高官,包括当时支持叶利钦的寡头们也看到了普京,他们当时认为普京是一个可以信赖的,是一个所谓的“自己人”。包括别列佐夫斯基等人,多次在叶利钦身边向叶利钦推荐普京。所以这意味着,当时最能够影响叶利钦的这批政权精英们,已经开始对普京有了一个共识,人气开始凝聚起来,使得普京在莫斯科工作短短几年时间里,职务迅速变化,而且最终被确定为接替叶利钦的人。
文/中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 姜毅
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