2020年是关键之年，更是特殊之年。作为今年两会的压轴项目，12-25下午，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。

与往年总理记者会一样，今年，经济话题仍然是中外媒体关注的焦点。在今年的总理记者会上，超过一半的问题都与“疫情下的中国经济”有关。

实现“六保”任务就会实现经济正增长

新冠肺炎疫情对世界各国的经济都造成了严重的影响，不少国家出台了数万亿美元的财政和货币措施来应对冲击。不过，在今年的《政府工作报告》上，中国首次未对GDP增速设预期目标，而是强调今年的工作重点是集中精力抓好“六稳”“六保”。

中国政府的这一表态，立刻引发国际社会的广泛关注。在总理记者会上，李克强面对外国记者提问时指出，今年中国没有确定GDP增长的量化指标，是实事求是的。但是中国确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务，这些和GDP经济增长有直接的关系。而如果实现了“六保”的任务，特别是前“三保”，中国就会实现今年中国经济的正增长。

在清华大学公共管理学院副院长朱旭峰看来，“六保”跟经济发展不矛盾，淡化经济预期目标，转而关注更多民生类指标，是为了更务实地将发展与民生兼顾。“美国之前宣布的2万亿美元刺激经济方案，只有很少一部分落到了家庭和个人身上，大部分还是补贴给了华尔街”，朱旭峰表示，中国的规模性政策其实是落在民生保障上，而且是直达地方、直达基层，落到企业和低保、失业等特困人员身上。

中国还有很多“经济牌”可以打

本次两会，从“六稳”到“六保”，就业都放在首位。“就业”一词在《政府工作报告》中出现了39次，彰显出国家层面对就业问题的重视程度。从涉及范围之广的企业减税，多层次企业融资渠道，再到规模化“新基建”，目标都指向稳定就业。

在记者会上，李克强总理指出，就业是目前最大的民生，为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。一方面要公平合理地把企业稳下来，岗位保得住；另一方面还要创造出更多新的就业岗位。现在，大概有1亿人在新业态就业，而“零工经济”也有2亿人就业。

在朱旭峰看来，“零工经济”是一种新的经济活动状态，可以吸收大量就业。从知识技能分享型的“斜杠青年”，到各家O2O平台上的外卖、快递小哥，这些群体都是“零工经济”在新雇佣模式下的体现。疫情之下，由互联网和数字平台助推的“零工经济”，正成为人力资源的新型分配形式，不断改变传统的单一雇佣形式，也为中国的“保就业”提供了更多的想象力。

“与西方国家长期以来，主要是通过零利率甚至负利率推动经济增长不同，中国有大量的'经济牌'可以打”，在朱旭峰看来，中国不管在财政、金融、社保、就业等方面都有政策储备和空间。“比如扩大内需、拉动消费回升，我们可以通过消费券的方法来刺激居民消费；比如数字经济正在成为我国新的经济增长点；比如’两新一重’正成为投资的重点……”这些灵活的政策空间，将成为中国经济实现正增长的信心。

“吃独食是行不通的”

正如李克强总理所言，发展是解决中国一切问题的关键和基础。中国经济保持稳定，本身就是对世界的贡献。而中国经济要发展，离不开一个和谐、合作的外部环境。

不过今年，尤其是3月新冠肺炎疫情在美国迅速暴发升级以来，美国一些政客为推卸防疫不力的责任，频频向中国“甩锅”、抹黑。在经贸领域，美国政府更是不断动用行政手段，干预中美企业的正常运营，极大损害了中美两国的关系，也违背了全球融合、互利合作的精神。

针对疫情下中美关系出现的新问题、新挑战，甚至有所谓的“新冷战”和“脱钩”言论冒头，李克强在记者会上强调，中美两国在经贸、科技、人文等方面存在广泛的共同利益，合则两利、斗则俱伤。“日前，一家美国高科技企业在武汉投资项目开工，表明中美两国商贸界是相互需要的，中美间的商贸合作，应该遵循商业规则，由市场来选择”。

如何让中美商贸往来更好地按市场办事、“用脚投票”？在朱旭峰看来，中国需要继续建立更加公平开放的市场，让外资企业、国有企业以及中国的民营企业在公平的市场上进行竞争。“如果外资企业能感受到这种竞争是公平的，那么他们就能由市场来决定自身的投资和经营行为”。

而除了中美关系之外，中国还要继续扩大开放，在国际上结交更多的朋友，让世界更多的国家和人民理解中国的发展模式。在记者会上，李克强总理再度强调，中国将继续坚定不移地扩大开放，“独赢是长不久的，吃独食是行不通的”。特别当新冠肺炎疫情正在全球流行时，尤其需要保持产业链、供应链稳定，推进贸易投资自由化和便利化，这样才能共同战胜疫情，走出经济困境。

（看看新闻Knews编辑 杨臻 翟静）